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有效关爱留守儿童 阻断贫困代际传递


来源:关爱明天       发布时间:2018-3-29 17:15:13 


文/张晓丽


对于留守儿童这个群体,除了学校有最紧密最深厚的联系外,基层的村和社区算是跟他们有着特殊感情的地方了。留守儿童关爱服务对于基层干部来说确实是一项任务沉重而又饱含同情的工作。如去年重阳节,我们通过“老少同乐、相聚重阳”的活动将社区孩子和老人互动,让孩子用实际行动来表达对祖辈的情感,不仅使老人们感受到孩子的成长与进步,体验幸福生活的喜悦和浓浓亲情,同时也从侧面引导孩子能把享受长辈的爱的情感实现进一步的迁移,学会去爱身边每一个人,学会尊老爱幼的优秀品质。活动结束后,当看见这些孩子对祖辈的态度产生积极变化,我们都感到欣慰和高兴,感受到了社区工作的意义所在。


但关爱留守儿童本身是系统的、庞杂的、长期的、多变的民生工程,可以说是矛盾重重、困难重重。孩子的家庭困境、物资需要、心理疏导等诸多现实难题层出不穷,基层组织往往无法预料,也做不到永远化解。地方政府和职能部门尽管做了不少的工作,但仍然不能彻底解决问题。如何有效关爱留守儿童,加强片区留守儿童教育,最终从基层上就达到阻断贫困代际传递的目的,才是我们应该思索的问题。


留守原因剖析


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外人永远代替不了父母,组织永远代替不了家庭。弄清孩子留守原因和减少留守数量才是我们开展留守儿童关爱工作的重点,留守儿童留守原因可分成三类。


无奈的留守


这部分孩子的家长在外务工或创业比较成功,家庭经济富裕,但制度的原因造成孩子无可奈何的留守。异地高考的春雷响了,但春雨迟迟下不下来。他们最终要回到农村原地址学习参加高考,这种反复折腾让父母无奈地把孩子留在了老家。尤其是初中阶段返回来的留守学生更值得关注,因为他们已经适应了城市的生活,加之青春期的叛逆心态,这种城市与农村的巨大落差很容易让他们变成问题少年和不良少年。所以,户籍制度和学籍制度改革对于这类留守学生来说迫在眉睫。只有真正放开异地高考,切实解决务工子女入城就读问题,才能让这类留守孩子不再留守。


不负责任的留守


某些年轻父母在外务工并没有挣到多少钱,有的甚至连养活自己都成问题,并不比在老家一亩三分地上赚钱强。有的年轻父母一年换一个城市,甚至一年换几个城市,白领当不了,蓝领没技术,灰领不吃苦,没有固定收入,但他们宁肯在城市里饿着肚子“仰望星空”,也不愿意回到老家脚踏实地,更记不得自己上有老下有小的这份责任。还有的年轻父母长期电话不打、家也不回,孩子甚至都记不起他们的模样,而这些留守儿童的代理监护人除了尽力不让孩子冻着锇着,在家庭教育上毫无章法。职能部门和社会舆论除了对这些父母加强教育和引导外,国家还应该加强资金投入,出台有效政策,对他们进行技能培训,并鼓励他们就近、就地来就业或创业。可行的话,建议用法律手段强制要求父母尽家庭教育的义务和责任。


辛酸的留守


这部分孩子的家庭困难,父母在外拼命挣钱,但由于文化水平和生存能力太低,或天灾人祸等特殊原因,家庭经济得不到有效改善,他们只能留守在农村,甚至连基本的生活水平都难以保障。既自卑和又顽强才是他们最典型的性格表现。这类留守孩子才是我们真正应该加强人文关怀和特别关爱的对象。但值得注意的是,“蜻蜒点水”式的物资救助并不是最重要的方面,而更重要的是学校、社会要从他们的身心健康和人格塑造上下功夫,心理干预和精神鼓励要持续给力,并旦不能断线断档,只有这样才能让他们感受到社会的关怀和家庭的温暖。


政府发力解难


留守儿童的临时监护人往往都是年老体弱、文化水平低的爷爷奶奶们,使孩子们普遍缺乏良好的教育氛围。这一特殊群体的成长、教育如果没有一个健康和谐的优良环境,势必影响他们的每一步成长。只有创造优良的环境,才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。


解开户籍、学籍制度的制约


实际问题阐述:“在生存第一的现实压力下,大多数流动人口不可能把和孩子在一起作为生活的首要任务。下岗职工外出务工、经商后,在户籍、教育、医疗等方面与当地城市孩子存在一定差别,使孩子跟随父母读书受到相当局限,更多的家庭只好选择把孩子留在本地。而和父母一道留在务工、经商地的孩子,即使千辛万苦读了小学,一般也必须被迫在初中最迟高中阶段回到户籍所在地,不然他们将无权利参加高考。”


建议:公民在一个城市常住达到一定年限,只要其个人提出,就应该确认其当地户籍,这样做可以保证“移民二代”与父母在一起生活,同时与常住地人口获得各种平等的权利和地位。政府应加强学籍制度改革,加大投入,在全国实行教育券制度,生均平等一份,学生走到哪里就带到哪里。


对留守儿童家长加强教育


实际问题阐述:“父母是孩子最重要的亲人,是孩子教育问题的主要承担者。而许多留守儿童的家长将孩子留守给老人,很少和留守儿童联系,孩子慢慢对父母感觉到陌生,缺乏父爱、母爱的感觉便会增强,不利于留守儿童的心理成长。”


建议:相关部门要加大宣传力度,充分发挥媒体的作用,加大新闻宣传力度,引起社会各界对留守儿童的关注,引起社会的重视,调动全社会的力量,共同寻求解决的办法和途径,形成全社会齐抓共管的格局。当地政府在年初、年末组织外出务工父母参加培洲,与他们签定监护人目标责任书,教育外出父母时常通过电话、写信等方式和孩子取得联系,利用各种方式对孩子进行教育和感情交流,在条件允许的情况下尽量多抽出时间跟孩子相聚。



后 记


加强监管  积极探索帮教新路


通过强化政府统筹管理,加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方,增加城市教育设施,降低打工、经商子女的入学收费要求和标准,逐步改善民工、经商子女就学条件。对未能入学的民工、经商子女可以通过开办寄宿制学校、假期学校等,逐步建立社会监管体制,打破城乡体制,给予外来打工、经商及其子女切实的市民待遇,运用现有的教育资源,帮助打工、经商人员把子女带到打工地学习和生活。开辟打工、经商人员子女就学的“绿色通道”,使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决留守儿童问题的根本所在。


当地政府要逐步探索帮助留守儿童教育与管理的新路子,在社会上采取切实有效的措施结对帮扶,也可以建立家长代管制度,要真心实意地走进学生心灵,从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长,驱除他们由于父母不在而积压在心头的阴影,让留守儿童学会做人,学会生活,学会求知,学会追求。


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